Quênia: governo toma medidas para tornar cobrança de impostos mais eficaz

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Quênia: governo toma medidas para tornar cobrança de impostos mais eficaz 23 agosto 2024

Um total de 953.971 contribuintes quenianos que não apresentaram as suas declarações fiscais até ao prazo final estão sujeitos a sanções por parte da Autoridade Tributária do Quênia (KRA).

Dos 9 milhões de contribuintes visados, apenas 8.046.029 apresentaram a declaração até 30 de junho de 2024, prazo estabelecido. O número foi, no entanto, superior em 1,7 milhões em comparação com aqueles que apresentaram as suas declarações em 2023 para o exercício de 2022.

Aqueles que não cumprirem o prazo de declaração de impostos estão, por lei, expostos a uma multa de 2.000 xelins quenianos (cerca de R$90) ou a uma quantia de 5% da conta fiscal do indivíduo (valor que for mais alto).

Para as empresas, é imposta uma multa de 10.000 xelins quenianos (cerca de R$430) ou 5% do imposto a pagar no ano da declaração. Tal como acontece com os indivíduos, as empresas pagam a multa mais elevada aplicável.

Nos dias que antecederam o prazo de 30 de junho, houve um aumento no número de registros. A KRA informou que estava processando mais de 100.000 registros em 27 de junho.

Como é de praxe, sabe-se que os números diários aumentam à medida que o prazo se aproxima, com os contribuintes aproveitando os últimos minutos para apresentar suas declarações e evitar multas. O fiscal foi suficientemente atencioso para alargar o seu horário de trabalho aos centros de serviços do país.

Vários centros Huduma e pontos de contacto permaneceram abertos por mais algum tempo para ajudar o grande número de contribuintes a preencher as suas declarações. Em meio às dificuldades para cumprir as metas de arrecadação, a apresentação de declarações tornou-se um dos métodos da KRA para aumentar os segmentos de imposto de renda e reduzir a fraude fiscal.

De acordo com a lei, qualquer pessoa que possua um número de identificação pessoal é obrigada a apresentar declarações fiscais, quer esteja empregada ou não. Aqueles que não estão empregados são obrigados a apresentar declarações nulas através do portal iTax.

Meta de arrecadação de impostos da KRA

Na tentativa do Presidente Ruto de cobrar mais impostos, pagar parte da dívida externa e fazer com que os quenianos vivam com os seus próprios meios, mesmo a indústria do jogo e do entretenimento não foi deixada de lado no que diz respeito ao pagamento de impostos.

De acordo com a Lei de Apostas, Loterias e Jogos do Quênia, os ganhos de cassinos online e físicos, competições de prêmios e loterias são tributados à alíquota de 15%.

Apesar da introdução de duas novas faixas fiscais destinadas aos maiores rendimentos, a KRA registou o seu maior défice na arrecadação de impostos dos empregados. Os relatórios trimestrais do Tesouro Nacional revelaram que o KRA falhou a sua meta de pagamento conforme o ganho (PAYE) em 72,3 mil milhões de xelins (cerca de 3 bilhões de reais) nos primeiros nove meses do ano financeiro mais recente, que terminou em 30 de junho.

O fisco tinha estabelecido uma meta de arrecadar 463,3 mil milhões de xelins (cerca de 20 bilhões de reais) de salários no período que termina em Março. No entanto, o KRA arrecadou apenas 390,96 mil milhões de xelins (cerca de 16.7 bilhões de reais)  e falhou a sua meta em 15,6%.

A Lei do Imposto de Renda foi alterada pela Lei Financeira de 2023 para introduzir duas faixas fiscais individuais voltadas para pessoas com rendimentos elevados. Foi introduzida uma faixa fiscal de 32,5 por cento para indivíduos com um rendimento mensal entre 500.0000 e 800.000 xelins quenianos (entre R$21 360 e R$ 34 000). Uma faixa de imposto de 35 por cento também foi introduzida para qualquer renda acima de 800.000 xelins .

Outras violações e Penalidades no Arquivamento e Pagamento

Além de não apresentar declarações anuais na data de vencimento e atrair uma penalidade punitiva, outras infrações e penalidades incluem: não deduzir, contabilizar ou enviar um certificado PAYE que incorre em multa de 25% do valor do imposto ou 10.000 xelins, o que for maior.

A não dedução ou remessa do Imposto Retido na Fonte resulta numa multa de 10% sobre o valor do imposto, limitada a Ksh 1 milhão.

O não pagamento do imposto especial de consumo ou do IVA acarreta uma multa de 5% do imposto devido ou 10.000 xelins, o que for maior. A perda do prazo fiscal também resulta em multa de 20% sobre o valor devido.

Lei financeira de 2024 retirada devido a protestos

O governo queniano procurou angariar 2,7 mil milhões de dólares em impostos adicionais na Lei Financeira de 2024/25. O plano era reduzir o défice orçamental e o endividamento. Em 2022, países em desenvolvimento pagaram um valor recorde de 443.5 bilhões de dólares em dívida pública. A dívida pública do Quênia é actualmente de 68% do PIB, o que é superior ao nível recomendado pelo FMI e pelo Banco Mundial de 55% do PIB.

A lei financeira, no entanto, provocou protestos em todo o país, com o público rejeitando as medidas propostas na sua totalidade. As medidas propostas incluíam novos impostos sobre bens básicos como açúcar, óleo vegetal e pão, bem como um novo imposto sobre a circulação de veículos motorizados, fixado em 2,5% do valor de um automóvel e que deve ser pago anualmente.

O projeto de lei também propunha aumentar os impostos existentes sobre diversas transações financeiras, como o M-PESA. Uma “taxa ecológica” sobre a maioria dos produtos manufaturados também foi apresentada, com fraldas e absorventes higiênicos isentos em alterações anteriores após o alvoroço público.

Os pequenos ajustes no projecto de lei não ajudaram a aliviar a pressão, uma vez que os protestos registaram violência policial, forçando o presidente a retirar todo o projecto de lei e devolvê-lo ao parlamento para que todas as suas cláusulas fossem eliminadas.

Ruto disse que o governo teria agora de encontrar outra fonte de receitas para ajudar a combater o défice fiscal. No seu discurso à nação, ele disse que o governo trabalharia em medidas de austeridade que incluíam cortes no orçamento do próprio presidente em despesas operacionais, incluindo renovações, compras de veículos e viagens.

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